:::::: 环境质量 ::::::

2005年梅州市环境状况公报
梅州市环境保护局
 2006年5月31日

根据《广东省环境保护条例》的有关规定，现将2005年梅州市环境状况公报如下：

【环境概况】

在市委、市政府的正确领导和全市人民的大力支持下，我市认真树立和落实科学发展观，着力构建和谐社会，积极推进实施“四个梅州”发展战略，改革开放和现代化建设又迈出新的步伐。在转变发展思路、注重统筹协调发展、加快结构调整和增长方式转变、提升城市环境管理水平等方面取得长足进步，经济继续保持平稳发展，人民生活水平稳步提高，全市环境质量保持稳定。

2005年梅州市区城市空气质量良好，主要污染物浓度均值达到国家二级标准；城市降水质量有所下降，酸雨污染程度加重。城市集中式饮用水源地水质良好，符合饮用水源水质要求，饮用水源水质达标率为100%。全市主要干流水道水质总体良好，部分支流受到一定程度污染；城市声环境仍处于较好水平；城市与农村生态环境继续得到改善。

与2004年相比，市区城市空气质量有所好转，主要污染物均值均有所下降；城市降水质量有所下降，酸雨污染程度加重；城市饮用水源水质保持稳定；主要江河水质总体有所改善；城市声环境环境质量保持稳定。

【大气环境】

2005年梅州市区环境空气质量达到国家环境空气质量Ⅰ级（空气质量优）和Ⅱ级标准（空气质量良）的天数达到356天，占全年的97.5%，其中达到Ⅰ级标准的天数占49.6%，达到Ⅱ级标准的天数占47.9%；达到Ⅲ级标准的天数占2.5％。空气中主要污染物为可吸入颗粒物。

环境空气质量

2005年梅州市区空气中二氧化硫年平均浓度为0.021毫克/立方米；二氧化氮年平均浓度为0.016毫克/立方米；可吸入颗粒物年平均浓度为0.061毫克/立方米。与2004年相比，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度分别下降36.4％、23.8％、18.7％。

降尘年平均值为2.45吨／平方公里 · 月，低于广东省推荐标准（8吨/平方公里•月），比 2004年下降了11％。

降水 pH年平均值为4.84，酸雨频率为51.9%。与上年比较，降水pH均值保持稳定，酸雨频率上升了11.9个百分点。

废气排放

2005年环境统计范围内全市工业废气排放总量 510.9亿标立方米，工业废气中主要污染物二氧化硫排放量为2.59万吨，烟尘排放量为0.84万吨，工业粉尘排放量为7.40万吨。工业煤炭消费总量267.06万吨。

与2004年相比，全市工业大气污染源废气排放总量增加6.6％，废气中二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放量分别下降3.4％、9.7％、41.7％。

措施与行动

继续开展工业废气的整治工作，促进工业废气达标排放。对市政府下达限期治理任务而未能如期完成限期治理任务的水泥立窑生产企业落实停产治理情况的检查，对已完成限期治理任务的水泥生产企业进行验收，全市60家水泥立窑生产企业的118座立窑，有102座立窑新上了技术含量较高的玻纤袋式除尘器，7座已落实停产或关闭，9座立窑实施停产治理，拆除原有立窑烟窗57座。对未能如期完成限期治理任务的水泥立窑企业下发了《行政执法责令改正通知书》；对已完成治理任务的水泥立窑生产企业加强设施运行情况督查，大大削减水泥粉尘排放量。

梅县发电厂第三期工程，配套完成了5号机组的循环流化床脱硫工程，顺利完成了治污保洁工程任务。

结合市区烟尘控制区复查监测工作，对市区各类燃烧设备重新进行了调查、监测并建立档案，强化市区锅炉、窑炉、大灶等各类燃烧设备的管理工作。

针对城市建设全面开展的实际情况，联合有关部门加强对建筑施工工地扬尘污染、废弃物露天焚烧等违法行为的查处。

【水环境】

2005年，饮用水源保护、污水处理系统建设、重点流域整治等工作继续得到加强。地表水水体水质总体好转。

水环境质量

n        饮用水源

梅州市区清凉山饮用水源水质优良，达标率为100%； 梅江备用水源水质良好，达标率99.7%。

n        河流

全市7条主要江段的15个断面中，符合相应功能水质标准要求的有7个，占46.7％，比2004年增加40个百分点；有33.3％的断面水质为优，属Ⅱ类水质；33.3%的断面水质良好，为Ⅲ类水质，26.7%的断面受轻度污染，为Ⅳ类水质，6.7%的断面受中度污染，为Ⅴ类水质。与上年相比，水质达到或优于Ⅲ类（即水质优~良好）的断面增加了26.7个百分点，水质为Ⅳ类（即受轻度污染）的断面减少33.3个百分点。

全市7个监测江段中琴江、柚树河、韩江梅州段水质为优，梅江、程江、石窟河水质受到轻度污染，宁江河水质受到中度污染。与上年相比，琴江、柚树河、韩江梅州段水质好转，梅江、程江、石窟河和宁江水质保持稳定，无明显变化。

河流污染类型仍属有机污染型，主要污染指标是化学需氧量、石油类、氨氮。

废水排放

2005年环境统计范围内全市废水排放总量为10512万吨，其中工业废水排放量为3702万吨，城镇生活污水排放量为6810万吨。工业用水总量153370.83万吨，工业用水重复利用量为93100.84万吨，重复利用率60.7％，工业废水排放达标率为71.52%；梅州市区城市生活污水集中处理率41.6%，比2004年增加11个百分点。工业废水中主要污染物化学耗氧量排放量为3678.8吨，氨氮排放量为401.03吨，石油类排放量3.47吨；城镇生活污水中化学耗氧量排放量为17321.2吨，氨氮排放量为2597.7吨。

与2004年相比，全市废水排放总量下降了4.5％，工业废水排放量和生活废水排放量分别下降了10.5％、0.8％；工业废水达标排放率下降了1.5个百分点。

2005年加大了解决噪声扰民问题的力度。全市环保系统继续做好环保热线值班工作和严把施工噪声许可证发放审批关；坚持落实局长接访日制度、定期开展信访隐患排查工作；对建筑施工噪声进行专项整治；中、高考期间有关部门联合开展环境噪声污染专项检查；加强对歌舞厅等娱乐场所的现场监督管理，对违法行为进行查处，努力为人民群众创造一个安宁的工作和生活环境。

【固体废物与危险废物】

2005年环境统计范围内全市工业企业固体废物产生量为65.42万吨，比上年减少0.55万吨，其中工业危险废物产生量112.34吨，较上年增加31.04吨；工业固体废物综合利用量为51.75吨，综合利用率为79.09%。工业危险废物处置量69.95吨，处置率62.3%；医疗废物产生量2707.04吨。

梅州市区城市垃圾清运量为13.87万吨，生活垃圾的处理率达到100％，但处理方式仍然主要是简易填埋，距离无害化、资源化、减量化要求差距较大。

措施与行动

重点加强对危险废物产生单位和经营单位的环境监督管理，对涉嫌危险废物产生、收集、贮存、转移处理单位进行了检查。加大对危险废物非法收集加工单位的查处力度，并坚决予以取缔；加强医疗废物的监督管理，重点对医疗卫生单位、医疗废物焚烧站进行检查，全力做好医疗废物处理处置工作。继续加大生活垃圾的分类收集、回收和集中处理力度。

【辐射环境】

开展放射源专项清查活动和废弃放射源的强制收贮工作。组织对梅州市人民医院、梅州出入境检验检疫局综合服务中心的辐射工作环境检查验收工作，强制收贮废弃源63枚，与全市放射源使用单位签订了《辐射工作安全责任书》。建立了全市放射源数据库。

【生态保护和建设】

积极贯彻落实《全国生态环境保护纲要》，以改善生态环境为目标，坚持污染防治和生态保护并重的方针，加强生态示范区建设，强化自然保护区和水源保护区等特殊生态功能系统的保护管理，着力解决人为因素造成的生态环境破坏，促进了我市生态环境的不断改善和生态系统的良性循环。

自然保护

认真贯彻国家环保总局《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》，实施资源开发的全过程环境监管，建立资源开发生态环境监察制度。开展了对全市自然保护区专项执法检查，并对广东省丰溪自然保护区、五华七目嶂自然保护区等省级自然保护区进行了抽查。全市各级自然保护区达到46个，面积148781公顷，面积占全市国土面积的9.37％，其中省级自然保护区有5个，市级35个，县级6个。

生态建设

全市现有林业用地面积121.89万公顷，占全市国土总面积的77.0%，其中有林地面积105.51万公顷，森林覆盖率67.9%，活立木总蓄积2947.52万立方米，林木年生长量175.90万立方米。核定省级生态公益林面积 41.26万公顷，占林业用地面积的39.1%，全市建立森林公园60个，总面积66474公顷，其中省级森林公园现有6个，面积为6036公顷。

围绕市委、市政府“生态梅州”发展战略，按照《开展“绿满梅州”大行动实施方案》和《梅州市“绿色企业”考评标准》的目标要求，继续做好绿满梅州“绿色企业”创建工作，对63家企业通过考核验收的基础上，完成36家“绿化达标企业”考核验收工作。

农村与农业环境保护

深入开展创建国家环境保护生态示范县、村镇，构筑良性生态环境，制定了《关于开展创建市级生态示范村活动的实施意见》。2005年创建省级生态示范镇村的工作取得新的进展，新创建的省级生示范村10个。

【环境管理】

环境执法

2005年，梅州市加大了环境执法力度，组织了一系列环保专项执法行动。组织召开了落实市政府“两个通告”整治工作会议，并开展了梅州城区娱乐场所和经营商业噪声、饮食业油烟治理情况和煤炭加工场所的专项整治工作。专项行动共出动3095人次，检查企业1019家，立案企业18家，确定了市挂牌督办企业2家。对梅州城区煤炭加工场所进行了强制清理工作，有59家煤炭加工场所得到了搬迁关闭，占总数的76.6%。饮食业方面中型以上酒楼饭店37家中已有33家完善了污水处理设施、26家完善安装了油烟净化器，占总数的89.2%。中型以下较大的76家饮食业单位有46家完善了污水处理设施，64家安装了符合要求的油烟处理设施。

加强建设项目环保审批管理，全市环保部门共对236个建设项目进行了审批。

同时，我市在工业污染源全面达标试点工作中探索出以总量控制为基础、以许可证管理为核心、末端治理与源头控制相结合、管理与服务并重、各方齐抓共管的工业污染源长效管理机制。

环境监测

2005年，市环保监测部门全年共取得环境监测数据3.5万个。在环境质量监测方面，重点对环境空气、饮用水源、河流、区域环境噪声和道路交通噪声质量进行了监测。在污染源环境监测方面，全年共监测废水污染源企业55厂次，监测废气污染源企业21厂次，监测噪声污染源企业30厂次；维护梅江河长沙水质自动监测、梅州市区城市空气质量自动监测和梅州江南污水处理厂的在线自动监测系统的正常运行。对市监测站局域网进行了升级改造，进一步提高监测和数据处理能力。

【公众参与】

人大议案与政协提案

我市人大代表和政协委员积极参与环境保护的监督管理工作， 2005年认真承办人大建议件13，政协提案26件，促进了环境保护工作的开展和有关环境问题的解决。

环境信访

市民环境意识进一步提高，热心参与各项环境保护活动，积极举报有关环境违法事件，有力地促进了我市环境污染防治工作。

全市各级环保部门全年共受理来信（来电）1421封（次），反映环境问题1411宗（其中水污染119宗，大气污染663宗，固体废物污染31宗，噪声污染 598宗），其它问题10宗,已调查处理1399宗，调查处理率为98.3% ；接待来访162批308人次，反映环境问题160宗（其中水污染16宗，大气污染88宗，固体废物污染1宗，噪声污染55宗），其它问题2宗,已调查处理 160宗，调查处理率为98.7% 。

环境宣传教育

组织主题鲜明、形式多样的环保宣传、教育活动，提高市民的环境意识和参与热情；充分利用各大新闻媒体大力宣传我市环保工作动态、阶段成果、执法行动、监督管理等；紧抓大、中、小学校校园环境宣教平台，继续开展绿色学校创建工作。围绕“6·5”世界环境日主题开展了形式多样，内容丰富的环境宣传活动，在梅城百花洲举行主题为“营造绿色城市，呵护地球家园”的大型环保宣传咨询活动，通过中国移动通信有限责任公司梅州分公司向移动通信用户发送主题环保短信，制作环保电视宣传专题片等。

【环境保护投资】

2005年，全市环境保护投资共计50385.71万元，环保投资指数1.60％，比上年减少0.25个百分点。其中，城市环境基础设施建设投资为31803.90万元，工业污染防治投资为10874.71万元，各种污染治理设施运行费用6920.40万元，环境管理能力建设投资为786.7万元。