:::::: 梅县 ::::::

【简述】2005年，梅县实现地区生产总值67.97亿元，比上年增长6.9%；完成工农业总产值106.06亿元，其中：农业总产值26.48亿元，工业总产值79.59亿元，分别比增14.71%、3.6%和16.74%。实现本级财政收入2.63亿元，完成税收5.65亿元，分别比上年减收0.03亿元和0.33亿元。外贸出口1.02亿美元，比增12.2%。全年社会消费品零售总额26.12亿元，比增14.51%；城乡集市贸易成交额58.10亿元，与上年基本持平；年未城乡居民存储款余额58.69亿元，比增8.4%；全年城镇居民人均可支配收入8695元，农民人均纯收入4896元，分别比增8%和3.1%。

【农业】围绕农业增效、农民增收这一主题，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业和特色农业。继续加强以雁洋为中心的生态旅游观光农业，以程江、扶大为中心的城郊绿色，外向农业等“四大农业经济区”的建设和管理。积极实施“三个二百”工程（即建立200个特色种养专业村，200家农业龙头企业，200支农副产品流通服务队），至年底，全县共发展种养专业村211个；培育发展农业龙头企业204家，其中：省级3农、市级9家；组建农副产品流通服务队201支。大力发展生态绿色农业，全县获国家级无公害农产品认证的企业有8家，获国家绿色食品认证的企业有2家，全县各镇均建立了2—3个无公害农产品试范点和1个示范片，共推广绿色食品和无公害农产品栽培技术面积近20万亩。继续加快红豆杉等特色农业基地建设和花卉业发展，抓好奶山羊良种繁育基地、梅雁种鸡场繁育基地、梅南山地养鸡示范基地等五个养殖基地和雁洋剑英大桥至松口蓬辣滩电站水域的花鳗鱼自然保护区建设。此外，认真抓好石坑镇千亩奈李基地，畲江镇千亩名优水果基地，石扇、水车等镇千亩优质稻基地建设，并积极鼓励扶持华银金萱茶种植基地、雁鸣湖万亩南药生产基地的建设发展。全年粮食种植面积53.0万亩，总产22万吨，比增2%；经济作物面积35.4万亩，其中：蔬菜19万亩，玉米4.5万亩，花生5.3万亩，大豆4.2万亩，西瓜2.1万亩，烤烟1.3万亩；水果总面积43.4万亩，总产44.4万吨，其中柚类面积25.7万亩，总产30.3万吨，总产分别比增6.2%和7.8%；实现农业总产值26.48亿元，其中畜牧水产值7.67亿元，分别比增3.6%和2.8%。

【工业】再掀招商引资新热潮。在加快推进梅县扶大高新技术产业开发区建设的同时，着力抓好南口葵岗工业园、车陂工业园和扶大龙管坑工业园建设，并协助梅州市抓好畲江工业产业园区建设。至年底，有25家企业落户3个工业园，计划投资3.16亿元。全年全县引进项目103个，意向投资总额16亿元，完成投资7.4亿元，在建项目（含上年结转）91个，已投产项目43个，其中高新区入园企业59家，已投产34家，实现产值8亿元，比上年增长37%。突出抓好荷树园电厂首期第二台机组和龙上电站发电，以及BPW（梅州）车轴公司二期投产等一批重点项目建设，同时做好被国家批准列入广东2006年度电源建设重点项目荷树园电厂二期2×30万千瓦装机火力发电项目前期建设准备工作。着力培育壮大生物医药型和高新技术型等“三大支柱”产业，以高新技术企业提升工业发展水平和整体竞争力。全力打造电力、电子通讯、建材、汽车配件、编织工艺、医药化工等“六大工业基地”，通过引进、消化、吸收先进技术，加大技改力度，实施品牌战略，全面促进工业整体发展水平的提高。大力支持超华科技股份有限公司和梅雁实业投资股份有限公司的上市准备工作，力争2006年成功上市。至年底统计，全县有工业企业2767家，完成工业总产值79.59亿元，比增16.74%；其中规模企业99家，完成工业产值62亿元，占全县工业总产值77.9%，规模企业全员劳动生产率76682元。

【民营经济】继续贯彻落实扶持鼓励民营经济发展政策，抓住省推进山区与珠三角长建产业转移园区机遇，发挥扶大高新技术开发区带动作用，重点扶持民营科技、外向型、就业型和农产品加工型等民营企业，引导民营企业上规模、上档次、创品牌，实现规模、质量、效益有新突破。至年底统计，全年全县新发展个体、私营企业1581户，全县共有个体、私营企业9334户，省级以上民营科技企业有17家（含国家级1家），新增4家。乡镇企业稳步发展。全年企业实现总收入90.3亿元，总产值89.2亿元，税收4.31亿元，利润10.6亿元，分别比上年增长12%、16%、6%和8%；完成出口交货值8.59亿元，比增5%。

【国内贸易•对外经济】国内贸易市场活跃，全年实现社会消费品零售总额26.12亿元，比上年增长14.51%，其中：城镇零售额11.16亿元，农村零售额14.95亿元，分别比增15.41%和13.78%；在分行业零售额中，批发贸易22.46亿元，餐饮业3.67亿元，分别比增14.42%和26.1%；城乡集市贸易成交额58.1亿元，与上年持平。对外贸易再上新台阶，利用外资有新发展。全年批准利用外资合同28宗，合同规定外商直接投资金额2902万美元，全年实际利用外资2330万美元，分别比上年有所减少。外商投资企业全年完成产值16.6亿元，上缴税收9300万元，实现利润1.75亿元，分别比增11.2%、10.2%和12.8%。外贸出口首次突破亿元大关，全年外贸出口总额1.02亿美元，比增12.2%，其中：外资企业出口7314万美元，比增28.2%，一般贸易出口2886万美元，比减14.8%。

【旅游】梅县全面贯彻落实市委、市政府“创建中国优秀旅游城市”的部署，积极做好“创优”工作，梅州市（含梅县）顺利被评为“中国优秀旅游城市”；利用“创优”之机，大力宣传“叶帅故乡美、客家风情浓”为主题的客家名人、生态、文化旅游牌，着力完善“两雁一山一寺一园”等现有旅游景区，重点抓好叶剑英纪念园、大新城商业旅游社区建设；积极配合市旅游局做好梅县广东餐饮名店和名小吃的评审工作，雁南飞围龙食府、雁鸣湖、万秋楼三家被评定为广东餐饮名店和一批名小吃项目。全年接待游客180万人次，实现旅游收入2.4亿元，均比上年增长20%。

【外事侨务】梅县认真贯彻落实《中华人民共和国侨眷权益保护法》和《广东省归侨侨眷权益保护法实施办法》，积极做好对外宣传和接待服务工作。全年共接待华侨“三胞”1.48万人次，社团50个，接受捐资公益福利事业资金2000多万元。其中捐资数额较大的有：旅印尼华侨梁世祯先生捐资800万元，旅港同胞黄华先生捐资501万元，旅港同胞邹锡昌先生380万元，旅港同胞古欣粦先生、梁亮胜先生、丘志锋先生、余捷庆、陈梅冰伉俪各捐资100万元。

【基础设施建设】梅县继续抓好电力能源、公路交通、通信和城乡等基础设施建设，加大固定资产投资力度，促进县域经济协调健康发展。全年全社会完成固定资产总投资27.48亿元，比上年减少6.15亿元。

电力能源全年投入水利水电建设资金1.55亿元，新建、续建、改造小水电站7宗，2.37万千瓦。至年底，全县建成有水电站203座，总装机容量15.25万千瓦，总发电量4.74亿千瓦时，产值2.33亿元。全县有投产火力发电厂4家，总装机容量91.78万千瓦，总发电量46.17亿千瓦时，产值16.34亿元。

公路交通全年累计投放道路桥梁建设资金1.3亿多元，新建和改造国、省、县道路7条共长56.8公里，全面完成X021线、X019线、国道G206线等县境公路改造任务。争取省扶持资金2200万元，完成全县行政村147.4公里的水泥硬底化建设。至年底，全县境内公路通车里程达1783公里，公路密度每百平方公里64.7公里，比上年增加0.6公里。

通信邮政方面：完成市县中心、电子汇兑联网网点的两网互通业务系统 ，两网互通回音业务系统的安装工作，顺利实现两网互通。全年完成业务收入1935.4万元，比上年增长20.4%；邮储余额6.13亿元，比增1.2亿元。电信方面：全年完成固话放号2589户，小灵通放号4801户，总用户分别达10.95万户和1.19万户；宽带放号2113户，总用户达7726户。联通方面：围绕GSM预付费卡业务，重点突破农村市场，全年建立村级代销点73个，共销售套卡629套，充值卡7万多元；发展C网用户473户，实现业务稳中有增。移动方面：围绕渠道扁平化为中心，建立起以自建厅为核心的服务营销网络，圆满完成全年各项任务。

城乡建设城镇建设步伐加大，全年投入新县城建设资金3.3亿元，比上年增加1.32亿元，建设工程257项，建筑面积54.5平方米，完成人民大道铺筑街道3.68公里，绿化面积5.76公顷，安装路灯9.8公里，大新城商业旅游社区第二期半步行街、圆圆居开发建设初具规模。至年底，新县城累计投入资金41.34亿元，建成区面积7.1平方公里。进一步抓好三个中心镇建设，辐射带动全县小城镇建设，全年投入村镇建设资金1.56亿元，其中基础设施投入3050万元，至年底，全县共完成小城镇规划77平方公里，圩镇建成区面积达24.3平方公里。

【财政•税收】梅县财税工作紧紧围绕经济和社会发展大局，竭尽全力抓收入，严格管理控支出；强化税收征收管理，坚持依法治税，确保财政、税收收入。全年实现本级财政收入2.63亿元，比上年减收0.03亿元；完成税收5.65亿元，比上年减收0.33亿元，其中，国税3.2亿元，比上年增加0.04亿元，地税2.45亿元，比上年减收0.37亿元。

【社会保障•人民生活】社会保险不断完善。企业参加养老保险单位860个，参保2.95万人；参加失业保险单位645个，参保1.98万人；参加工伤保险单位645个，参保1.92万人；参加医疗保险单位502个，参保3.5万人。稳步推进新型农村合作医疗。全县参加新型农村合作医疗保险农民达24.33万人，覆盖率为52.2%，比上年增加14个百分点，共有8874人次得到住院补助，补助金额507.7万元，有485人得到医疗救助，救助金额47.43万元。继续完善低保管理制度。按农民年收入低于1000元以下的低保目标，全年新增低保户1569户3966人，至年底，全县共有城乡低保户4418户1.16万人，共发放低保金228.63万元，发放低保医疗救济金14.07万元。认真做好救灾救济工作。全年全县受灾人口23.67万人，政府拨出临时困难救济金25.8万元；发放定期定量救济金21.8万元，定期定量救济305人，对全县57位百岁以上老人每月按时发放长寿金200元。城乡人民生活水平稳步提高。

【国土资源】严格落实耕地保护制度。全年新垦耕地1058.9亩，实现耕地占补平衡略有节余。规范土地市场管理，保障经济建设和社会发展用地。全年共办理土地交易3065宗，面积397.03亩，评估业务1381宗，面积5527.2亩；规划调整建设用地面积5795亩，调整规划基本农田面积1373.97亩；上报省、市批农转用及征用土地面积142.02公顷。依法加强土地资源管理。全年共查处各类违法用地102宗，面积5033.7平方米，依法强制拆除建筑物8宗，面积801.7平方米。

【环境保护】全县共建立自然保护区14个。其中：省级1个、市级3个、县级10个。2005年梅县环境空气质量达国家二级标准，梅江河干流水质基本符合各水体功能要求，地表水功能区水质达标率达100%，饮用水质达标率达98%以上；城市区域环境噪声平均值51.9分贝，交通干线噪声平均值67.6分贝。城乡生态环境呈逐年向好态势。

【计划生育】梅县围绕上省一类县管理的总目标，认真抓好各项计划生育措施的落实，面向社会公开招聘35名镇级医技人员，充实镇级计生服务所力量，增拨资金300多万元用于计生各项开支。全年出生5857人，出生率为9.36‰，比上年下降0.1个千分点；计划生育率为92.48%，比上提提高1.41个百分点；完成“四术”6381例，比上年增加242例；节育措施落实及时率达91.22%，比上年提高2个百分点；出生人口男、女性别比为107.96:100。计划生育工作呈现良好局面。

【科技】全年获批准国家级科技项目1项，省级科技计划项目7项，省级重点新产品计划3项，市级科技计划2项，其中梅雁《9微米超薄电解铜箔》被列为2005年度国家火炬计划项目；组织康立高科技公司等3家企业上报认定为省高新技术企业，组织华银集团等4家企业上报认定为省民营科技企业；全年专利申请量36项，授权量27项；至年底，全县有国家高新技术企业1家，省高新技术企业18家，省民营科技企业17家，省百家知识产权优势民营企业2家；全年获市科技进步奖9项。

【教育】进一步巩固“普九”成果。15周岁人口初等教育完成率100%，7—15周岁三残少儿入学率为98%，17周岁初级中学教育完成率97.1%。全面推进素质教育。全年小学生犯罪率为零，有822人被评为县级以上“三好”学生、优秀学生干部和优秀共青团员。继续推进教育信息化工程。全年投入资金224万元，新安装电教平台30个，建造实验室13间，购置复读机540台等教学仪器一批；至年底，全县中小学校有计算机5562台。加强教师队伍建设。全年组织教师811人参加各专项培训，815人参加高一层次和第二学历进修；经考试，择优录用中小学教师60名。高考成绩喜人。全县入省线1874人，比上年增加183人；入本科线1121人，比上年增57人；录取总人数3087人，比上年增加272人。

【文化】大力推进文化设施建设。叶剑英纪念园于2005年5月5日奠基，占地482亩，预总投资1.2亿元。纪念园分人文秀区、纪念景区、生态林区、旅游休闲服务区四个功能区，至年底，已投入基建资金620万元。2005年12月梅县山歌剧团演艺中心正式交付使用，总投资200多万元，占地500平方米，建筑面积800平方米。积极开展群众性文艺创作和组织文艺“三下乡”活动。由1100人组成参加的2006年梅州市客家山歌旅游节开幕式表演的“千人山歌大对唱”节目，申报上海吉尼斯世界纪录；参加2005年广东国际旅游节岭南民间艺术大汇演《客家山歌特出名》节目，荣获广东省国际旅游业等3项金奖。全年共收群众文艺作品226件，经送上参评，获省、市奖励作品20件。县三个文艺团队和电影公司分别下乡演出282场和放映1530场，共计观众63万人次。扎实抓好文化体制改革工作。2005年11月，梅县文化局、广播电视局、新闻出版办公室“三局”合并为“梅县文化广播新闻出版局”，并举行挂牌仪式；华侨影剧院以300万元价格拍卖；电影公司迁县文化中心办公。加强文化市场治理整顿。全年出动执法人员936人次，检查文化娱乐场所232家，查处取缔、罚没网吧、游戏机室、音像制品、盗版书刊等一批。

【卫生】全年筹资5100多万元改造基础设施，其中：投入2000多万元建设梅县第二人民医院，投放500多万元兴建疾病预防控制中心办公大楼，投入300多万元新建县妇幼保健院林彩瑛门诊大楼等，投资2100多万元购买核磁共振、电动手术麻、手提B超、生化分析仪等一批先进医疗设备。参加新型农村合作医疗农民人数达24万多人，覆盖率达52.2%。县、镇分别成立了医疗急救中心和医疗急救站，共有160多名专家组成医疗救治专业技术队伍。全年新生婴儿入册率达100%，入保率88.56%；共报告乙类传染病1973例，丙类传染病515例；住院分娩率达96.49%,孕产妇保健覆盖率达94.27%，孕产妇死亡率为零；检查可疑肺结核病人1255例，发现活动性肺结核病人471例，发现性病410人；新发现麻风病1人。全县农村饮用清洁水人口达98%以上，卫生厕所普及率83.6%，农村无害化粪便处理率74%。全年检查食品生产经营单位2398家次，没收销毁不符合食品卫生标准要求的食品7宗，取缔2宗，限期改进189宗；清理整顿医疗机构及无证行医219间，责令停止执业、取缔19间，清退非卫生技术人员5人。

【体育】全年经常参加体育锻炼有27万多人次，占总人口45%，举办各类体育活动50多场次，开设项目8个，参加比赛活动达5000多人次；在梅州市第五届运动会上，梅县代表队取得综合团体总分第三，分获少年男子足球、篮球冠军，少年女子足球亚军；在全国中学生羽毛球锦标赛中，初中组男、女团体获第三名，男子双打获第二名，男子单打获第三名。全年向省、市体校输送优秀运动员17名。

【精神文明创建活动】开展现代公民教育和“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）风尚教育，确定县国土局、雁洋镇、县人民医院等11个单位为全县开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育示范点。4月份，组织广大干部、职工、群众、师生1万多人，在县人民广场举行“爱国、守法、诚信、知礼”万人宣誓暨签名仪式；10月份，印发试卷5万份发至各镇各单位及中小学开展现代公民教育知识竞试。先后开展“百城万店无假货”、“四好”（好媳妇、好母亲、好儿女、好婆婆）模范、“人民满意公务员”等系列评选活动。此外，继续抓好创建“文明社区（小区）、卫生文明村、文明单位和文明单位标兵”等系列评选活动。

【民主法制建设】积极开展普法学习教育活动。重点学习宣传《全面推进依法行政管理实施纲要》、《依法保障和促进农村改革、发展与稳定》和《信访条例》等法律法规。认真抓好依法行政工作，推进依法治县进程。大力推广县建设局、县国土局实行《行政执法责任制考核办法》的经验和做法。继续抓好基层民主政治建设，促进农村村民自我管理、自我教育、自我服务，推进民主决策、民主管理、民主监督的村民自治氛围。坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况制度。健全信访工作机制，重视做好信访工作，切实解决群众反映的热点和难点问题。充分发挥民主党派和工商联的积极作用。加强对“一府两院”重大问题，重大决策和部署的法律监督和民主监督，拓宽政治协商、民主监督、参政议政渠道。认真做好人大代表、政协委员提交的议案办理工作，全年共办理人大代表建议33件，政协提案54件。加强对选举干部和任命干部的监督。全年组织11个单位的局长在人大常委会上作述职评议；依法任命国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关工作人员28名，免去职务16名。加强社会治安综合治理。全年共调处各类民间纠纷3668件，排查各类纠纷280件，预防群众性上访2件，制止群体性械斗4件，处置群体性事件29起，苗头24起。对全县1000多名“法轮功”人员落实帮教责任，全年发生“法轮功”事件28起，查处“法轮功”事件8起，抓获处理违法人员19人，送省、市法制教育学习3人，帮教转化17人。查处各类治安案件885起，查处违法人员1727人；立刑事案件1224宗，破638宗，抓获犯罪嫌疑人439人，其中立“双抢”案件143宗，破74宗，立毒品案件4宗，破4宗，查处吸毒案件25宗，抓获吸毒人员44人；查处“六合彩”赌博案件209起，抓获处理违法人员381人。

【党的建设】

党的思想、组织、作风建设继续实施“龙头”带动工程。县委中心组和各基层党委严格按照上级要求，保持共产党员先进性教育和结合自身实际，认真拟订学习计划，扎实开展专题理论辅导学习，全年县委中心组专题理论学习4场次，基层党委中心组专题理论学习平均达10场次以上，通过领导带头学习，进一步提高了全县广大党员干部学习政治理论的自觉性。全面开展保持共产党员先进性教育活动。全年先进性教育分二批进行，每期半年分三个阶段，第一为学习阶段，第二为检查剖析阶段，第三为整改阶段。第一批对象为县五套班子，县直机关、企事业单位在职和离退休全体党员；第二批对象为乡镇机关、事业单位、学校企业和社区居委全体党员。先进性教育期间，县专门成立10个督导组负责检查督促，严格按总体要求，坚持教育活动原则不变通、程序不走样，按部就班抓好落实。扎实抓好“两个工程”。一是实施好“十百千万”工程。年初组织722名机关干部组成166个工作组下基层驻农村参加“十百千万”工程，驻村干部按照“三查二建一发展”的工作主题，协助做好村级换届选举及排查和解决突出问题，加强基层组织建设，促进农村经济发展和社会稳定。全年驻村工作组共筹集资金1000.3万元，铺设水泥道路42.5公里，修水利圳道6.7万米，慰问困难群众5900户。二是实施固本强基工程。开展机关“五优党员”、学校“四好教师党员”、农村“四好农民党员”等争先系列活动；针对转制和下岗企业党员难联系、难管理、难过组织生活的“三难”状况，积极争取“三找三帮三落实”措施，较好地解决了全县转制、下岗1200多名党员的关系转接问题；加强非公党组织建设，9月份新成立广东华银集团公司党委，对个别公司党委进行调整；认真抓好雁洋党委、华银集团党委、新城中学等六个类型市级先进教育活动示范点；指导搞好村级党组织换届选举工作，村级换届后，全县村“两委”干部交叉任职率达94%，村支书和村主任交叉任职率达89.5%，新增妇女干部42名，“两委”班子平均年龄和高中以上文化程度分别比上届下降1岁和提高3个百分点。

党的干部队伍建设加强干部培训。全年共培训干部1109人，其中：科（局）级干部491人，高级知识分子87人，中青年干部77人，村支书、村主任458人；各镇各部门共培训干部21923人次；上调培训干部107人；与人事部门共培训公务员2516人等。严格干部选拔任用。全年共提拔70名副局职以上领导充实县直单位和镇领导班子，其中：35岁以下有32人，妇女有19人。认真做好干部监督工作。组织召开一年两次干部信息综合交流会；会同纪委、审计部门对调出和一个单位任职时间较长的26名局级单位一把手，进行经济责任审计；协助副处级以上领导干部60人（次）办理个人收入申报手续；做好干部历史遗留问题审查工作，落实解决一宗退休改离休问题。与此同时，认真做好全县人才资源统计调查工作。至年底，全县有各类人才总数56388人，其中：管理型人才25676人，农村人才15895人；市、县管拔尖人才分别为3人和14人，市管乡土拔尖人才5人。

党风廉政建设抓好党风廉政建设责任制的落实。一是与全县158个单位一把手签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》，加大对领导干部廉洁从政的约束力度；二是抓好林业局、程江镇、畲江镇等单位廉洁自律延伸试点工作等。加大案件查处力度。全年共受理群众信访举报189件（次），信访立案17宗18人，查实处理11人，澄清保护干部15人；立案查处违纪违法党员、国家机关工作人员25宗36人，挽回经济损失28.9万元；经济责任离任审计科局级干部30人，查处违规金额797万元，处理上缴财政56万元。抓好纠风治乱工作。全年检查259间中小学，纠正减轻学生家长经济负担39.2万元；规范药品集中招标采购，降低药价总金额137.5万元，查处非法行医，假劣药品、医疗器械违规广告等问题6件2.1万元；同时，认真抓好村级订阅报刊“限额制”的落实和治理公路“三乱”成果巩固工作等。继续加强创新教育。选择程江镇西山村作为廉政文化进农村的先行点，“梅州市廉政文化五进现场会”在西山村召开；纪律教育学习月活动期间，全县各单位共建立健全完善制度445项，为民办好事实事491件（次）。