:::::: 平远县 ::::::

2005年，平远县坚持以招商引资增加资本投入，以工业发展壮大经济支柱，以民营经济提升经济活力，以特色经济推动产业开发，抓重点，求实效，促发展，保稳定，全县经济保持快速健康协调发展。全县完成生产总值17.8亿元，比上年增长8.7%(按可比价计算)；全社会固定资产投资4.75亿元，比增18.5%；外贸出口总额1671万美元，比增105%；财税收入大幅增加，完成县级一般预算收入6323万元，比增30.2%；一般预算支出2.68亿元，比增11.4%；国税收入9174万元，比增20%；地税收入5054万元，比增28.2%；金融运行平稳，年末全县金融机构各项存款余额17.9亿元，比增18.54%。

［农业］ 认真落实农村各项政策和扶持措施，全县农业农村经济稳步健康发展。2005年，全县农业总产值7.6亿元，比上年增4%。全县已种植脐橙３万亩，成为广东最大的脐橙基地，平远脐橙通过了国家地理标志产品保护认证和国家无公害产品认证。全年种植油茶1.3万亩,种植南药5155亩,南药项目得到省发改委的立项。脐橙、油茶、南药已成为平远三大农业特色产业。农业产业化进程加快，全县有省市级农业龙头企业９家。农产品加工实现飞跃，新建了广东新大地生物科技有限公司年产2000吨精炼山茶油厂和洗洁精厂。农田种植结构进一步优化，优质稻、甜玉米、西瓜、烤烟等经济作物不断发展。畜牧水产业有新的发展，市人大畜牧品种改良议案得到有效实施。

紧紧围绕“创建林业生态县”目标，狠抓林业生态建设工程，积极开展“绿满平远”大行动工作，加快造林绿化步伐，强化森林资源管护，加快林业产业化进程，森林资源得到进一步巩固和发展。到年底，全县林业用地面积163万亩，其中有林地148万亩；活立木蓄积量407万立方米；森林覆盖率达73.1%。加大林业企业改革力度，在基本完成元宝公司整体转让，实行股份制改造的基础上，又完成了雷腾公司、刨花板厂的破产清算工作。

水利投入不断加大，在积极发动社会力量投资水利建设的同时，加大水利项目前期工作，全年完成水利投入2850多万元。三防工作取得胜利，最大限度地减轻了水旱风灾害损失。重点水利工程成绩显著，年内投入资金1800多万元，完成富石水库和5宗小型水库除险加固任务；新建和改造县城防洪堤围1000米；完成县城截洪排涝第一期工程，新建大排圳1100米；基本完成12宗135项农村饮水解困工程，解决了2.83万人饮水难问题,使4.1万人受益。通过完善农村水利基础设施，加强水土流失治理，实施水库移民住房改造等建设，完成了一批农村小型水利工程，改善灌溉面积1.65万亩；完成水土保持方案21宗，治理水土流失28平方公里；解决了水库移民101户480人住房难问题，使部分农村生产生活条件进一步得到改善。

抓好乡镇企业转制工作。全县镇属集体企业已完成转制11户，尚有13户未转制；村办企业尚存29户，亦已采取转让为主的方式，全部转制完毕。抓好安全生产的同时加大招商引资力度，重点项目有新突破。全年乡镇企业工业收入55298万元，利润总额4454万元，上交税金2553万元，工业总产值36498万元。

[工业]   2005年，全县完成工业总产值19.6亿元,比上年增长22.2%，其中规模以上工业总产值13.1亿元，比上年增25.3%。全县工业企业利润总额1亿元，比上年增26.6%。国有企业改革取得新突破，全县58家国有企业中已有46家实施了产权制度改革，占80%，共安置职工4050人。随着工业企业改革的不断推进和民营经济的蓬勃发展，及时调整工作思路，改变过去重管理轻服务的思想，采取扶优扶强的办法，积极为企业创造条件，提高企业综合竞争力。一是引导企业搞好技术挖潜改造，促进技术进步；二是抓好重点企业的跟踪服务工作；三是积极争取和落实有关优惠政策，增强企业发展后劲。

 [民营经济]  切实把发展民营经济放在更加实出的位置，认真落实各项扶持政策措施，民营经济发展环境进一步优化，发展后劲明显增强。2005年，全县共有私营企业167户，个体工商户4721户。民营经济纳税总额1.15亿元，占全县纳税总额的80%。全县纳税10万元以上的民营企业达87户，其中百万元以上纳税大户有25户。

[招商引资]   招商引资工作成绩显著。2002年，平远率先在全市掀起招商引资热潮。3年来，全县建成了天河工业园、富远工业园、窑岌山工业园和横龙工业园等，共引进项目330个。其中，建成投产    258个；在建项目72个。引进项目合同投资总额26.2亿元,实际投入资金13.2亿元。

[交通·邮电] 交通条件进一步改善。国道206线大柘至牛埃石段（28.64公里）单边路面大修工程于8月中旬恢复施工，12月底已完成主体工程；完善了梅州大外环（平远段）20.33公里和y117线五指石旅游公路的收尾工程；省道225线大柘至石正段、省道331线八尺至差干段、县道036线仁居至大畲坳段、县城环北路等4条段共60.1公里公路改造处于施工阶段;150公里镇通村公路水泥硬底化改造有序进行,开通了24公里300人以上自然村经济公路。到年底，县至镇公路全部实现水泥硬底化，镇通村公路水泥硬底化率达63%，全县公路通车里程957公里，每百平方公里公路密度达69.29公里，超过全省每百平方公里64公里的水平。交通运输业随着发展，2005年，全社会客货运输（吞吐）量合计：货运量398   万吨，货物周转量32333万吨公里；客运量791万人，旅客周转量39815万人公里。

通讯、信息化建设步伐加快。全县电话普及率达44.7%,移动、联通用户累计8万多户；全县实现网络到镇，共有互联网用户2900户。

[财税·金融·保险] 财政收入快速增长，财政收支平衡。全年县级财政总收入27405万元，其中一般预算收入6323万元，比增30.2%；县级财政总支出27267万元，其中县级一般预算支出26859万元，比增11.4%；全年收支相抵，滚存结余138万元（含省平衡奖100万元）。全年国税收入9174万元，地税收入5054万元，分别增长20%和28.2%。金融运行平稳，全县金融机构各项存款余额17.9亿元，比增17.75%；各项贷款余额4.28亿元，比增8.53%。保险业稳步发展，全县保费收入4208万元。其中，人保保费收入913万元；寿险保费收入3295万元。全年理赔1670万元。其中，人保理赔573万元；寿险理赔1097万元。

[商业贸易]  2005年，全县社会消费品零售总额6.56亿元,比上年增14.6%；集市贸易成交额1.45 亿元,比上年增6.6%；居民消费价格指数102.8 %，比上年增 2.8 %。连锁经营、物流配送、超市等现代流通业得到快速发展，城乡市场繁荣。

加大招商引资力度，千方百计扩大外贸出口和利用外资。全年新批利用外资合同7宗，合同外资额2677万美元；实际利用外资433万美元;外贸出口1671万美元。三资企业实现产值2.13亿元,销售1.12亿元,税金469.8万元,分别比上年增100.9%、7.7%和38.2%。

[城乡规划建设]  城镇化进程加快，完成了县城和仁居、石正中心镇总体规划修编工作，全年共完成各类小区规划26.24万平方米；扎实开展“洁净平远”和“绿满平远”大行动，加快了市级公用设施和基础设施建设，强化城市管理，进一步优化城市环境；加紧官田广场和官田花园建设；完成旅游公厕建设及平岗路公厕的改造；完成羊子甸桥头垃圾转运点的搬迁和工业大道沿路陈年堆积垃圾的清理及路肩平整工作。2005年，县城建成区面积达6平方公里，县城建成区绿化率达30%，县城绿化覆盖率达35%，县城人均公共绿化地达10平方米。

[旅游]  以“创优”为契机，进一步完善旅游基础设施和景区建设，全县旅游大环境日益优化，五指石旅游区被评为国家AAA级旅游区，热柘温泉度假村首期工程建设基本完成。2005年共接待游客14.5万人次,实现旅游总收入3800万元,比上年增10%。

[教育· 科技]  教育事业快速发展。基本完成中小学校改造任务；普九成果进一步巩固，高中教育和职业技术教育办学力度加大，平中新校区第一期工程建设进展顺利，县职校已搬迁，办学条件得到改善；中小学校布局调整进展顺利。2005年，全县有小学124间，教学点27个，在校学生23543人，教职工1281人；有初级中学17间，在校生13754人；有高级中学2间，在校生4594人。全县有中学教职工1280人，其中专任教师1073人。全县有幼儿园29间（其中教育部门办1间，民办28间），207个班4432个幼儿（含小学附设幼儿园、学前班），有幼儿园教职工173人。此外，还有1间电大、1间进修学校、1 间职业学校。2005年，全县参加高考考生有1499人，省线入围575人，实际录取1222人，录取率81.52%;全县初中毕业生有4269人,参加升中考试率94.2%,升学率67.1%,其中升入普通高中63.85%。

全县科技水平和全民科技意识进一步提高。2005年，省、市科技部门批准平远立项的项目有9项，争取项目经费超过110万元，大柘镇被省科技厅评为省级技术创新“木制品加工专业镇”。全县获2项市级科技成果，其中广东新大地生物科技有限公司“新工艺精炼油技术”荣获市科技进步二等奖。

[文化·广播电视]   2005年，平远县积极实施“文化平远”发展战略，努力营造健康向上的文化氛围。文艺活动方面，一是唱响主旋律，大规模开展“活力团队·机关文化年”活动，先后在县人民广场组织了11场群众性广场文化活动。二是积极开展重大节日文化系列活动，激励全县人民树立建设美好家园的信心。三是坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的宗旨，开展送书、送戏、送电影等一系列丰富多彩、形式多样的文化下乡活动。文学创作方面，全县共有12位作者先后在国内10多家报刊上发表小说、散文、报告文学等文学作品及曲艺类作品26篇，其中有1篇获全国文学优秀艺术作品大赛优秀奖，1篇获市级评选二等奖。挖掘文化资源，打造平远品牌方面，平远船灯舞在11月25~29日广州天河区举行的2005年广东省国际旅游文化节岭南民间艺术汇演中获银奖。行业管理方面，开展“整治校园周边环境”、“取缔无证经营的网吧”等专项行动，努力净化文化市场。取缔不规范网吧6间，发出口头整改要求通知20多间次。

充分发挥广播电视的喉舌职能作用，县广播电视部门牢牢把握正确的舆论方向，围绕县委、县政府的各项工作部署，坚持服务中心、服务大局、服务群众的原则，积极主动地开展新闻宣传，为全县改革开放、现代化建设和构建和谐平远营造了良好的舆论氛围，为全县“三个文明”建设提供了强有力的舆论支持，实现了对内、对外宣传“双丰收”，被广东南方广播影视传媒集团授予2005年度优质安全播出先进单位。在具体工作中，一是抓好重大主题报道，突出宣传中心；二是注重业务探索和实践，提升宣传水平和舆论监督水平；三是不断增加新闻专栏和新闻节目信息量，全年电台播出新闻1710篇，电视台播出新闻1697条，其中市电视台采用277条。

[卫生·体育] 医疗卫生服务水平得到提高，建立了重大突发卫生事件反应机制，医疗硬件建设进一步完善，医疗条件得到改善。2005年，全县有各类卫生机构303个，医疗病床数515张，全县医疗卫生单位共有在职人员933人，全县医疗卫生单位全年总诊疗量22.5万人次,收治住院病人9235人次。农村合作医疗制度的受益面稳步扩大，全县有97836名农民参加了新型农村合作医疗，占全县农村人口的57.2%；有4767人次享受了住院医药费报销，报销金额229.5万元;有139人得到新型农村合作医疗救助金救助,救助金额15.5万元。扎实开展医疗送温暖活动，全年共为群众免费诊疗463人次，健康体检96人次，共减免医疗费用13184元。加强卫生监督执法力度，全年共检查医疗机构、药店167间次，发出整改通知书128份，对发现医疗机构、药店的违法行为进行严厉查处。

推进“全民健身计划”和“奥运争光计划”的实施，在抓好群众性体育、业余竞技体育和学校体育的同时，加大体育基础设施建设力度，投入110多万元，新建成了体育综合训练馆。此外，还完成了平远体育馆、游泳池立项报批和设计等前期准备工作。

[外事·侨务] 2005年，平远县外事侨务部门积极探索适应新时期侨务工作特点的新方法，努力拓展侨务工作。一是继续发挥港澳地区的桥梁和纽带作用，加强与港澳社团和重点人物的联系，利用他们海外联系广泛与密切的特点，做好海外侨团和重点人物的沟通联络工作。二是重点探索做好新生代侨民的工作，共同维系海外华侨华人与祖国的联系和感情，逐步构建海外平远社团的工作，形成交往交流的有效平台。三是继续沟通和联络回国办实业的平远乡亲，加强联系，通过他们宣传平远，带动更多的海外乡亲回乡办实业。四是依法护侨，调处涉侨的民事纠纷，做好侨务信访工作，落实各项侨务政策，争取侨心，维护社会稳定。全年共受理来信来访15件次，接待回乡三胞129人次。五是做好招商引资引智的联络工作和侨港同胞捐赠呈报审理工作，全年共接受捐赠155万元人民币。六是严格按照外事管理规定，准确及时做好因公出访的办证报批手续，全年办理出访办证21批52人次。

[保持共产党员先进性教育活动] 2005年1月以来，按照中央和省、市委的部署和要求，中共平远县委把全县607个基层党组织，12700名党员分三批次参加保持共产党员先进性教育活动。活动紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作的根本目标和要求，认真落实“坚持理论联系实际、坚持正面教育为主、坚持发扬党内民主、坚持领导干部带头、坚持分类指导”的工作原则和胡锦涛总书记提出的“重在取得实效”的指示精神，切实加强领导和指导，做到“四个不放松”：一是狠抓规范动作不放松，全面提高党员干部队伍素质。二是狠抓分类指导不放松，坚持以点带面、整体推进。三是狠抓实践载体创新不放松，打造党建工作新亮点。四是狠抓整改提高不放松。通过开展教育活动，切实加强基层党组织和党员队伍建设，促进了党员作风的根本转变，基本达到了“党员受教育、群众得实惠”的效果。

[“十百千万”干部下基层驻农村工作]  按照省、市委关于组织实施“十百千万”干部下基层驻农村工作的部署和要求，2005年1月，平远县组织选派了第一批“十百千万”干部368人，分别进驻全县136个村。为切实抓好抓实驻村工作，平远县采取领导带头办点、落实“一把手”挂钩责任制的办法，要求26名县五套班子领导均挂钩到镇，17名县委常委、党员副县长各挂驻一个贫困村，12个镇的党委书记、镇长各挂驻1个贫困村，75个县直单位对贫困村派一个工作组，单位“一把手”为挂钩驻村的第一责任人。县党政领导干部、派出单位领导和镇级领导着力解决好驻村干部生活、工作上的困难，为驻村工作创造一个好环境，从而很快打开了工作局面。县驻村办从建立管理监督制度、联络汇报制度、考核表彰制度等三项工作制度入手，加强驻村干部的督查管理工作，保证了干部驻村各项工作落实到位，涌现了省农垦总局驻长田镇官仁工作组、市大堤管理处驻河头镇工作组、县委组织部驻河头镇象牙村工作组以及凌发慈、张维城等一批优秀驻村工作组和驻村干部典型。广大驻村干部围绕“五个帮”和“三查两建一发展”的工作主题，加强调查研究，积极改变工作方式方法，努力完成第一年驻村工作任务，在制订谋划三年工作规划、加强农村基层组织建设、壮大农村集体经济、引导群众发展致富、帮助群众办一些力所能及的好事实事等方面起到了积极作用，有力地推动了全县农村基层组织建设“三级联创”活动，成为加强农村基层组织建设的一个有效载体，促进农村党建工作实现“五新”。一是驻村干部工作示范带动，农村党员干部工作方式方法和工作作风有了新面貌。二是驻村干部谋划发展思路，为农村党建工作描绘了新蓝图。三是驻村干部强化指导，“两委”班子建设有了新的活力。四是落力帮扶，解决热点难点问题有新实破。五是服务群众，党群干群关系得到新改善。

[精神文明建设]扎实开展现代公民教育，切实加强公民思想道德特别是未成年人思想道德建设，有效开展“洁净平远”大行动，进一步推动群众性精神文明创建活动的开展，从而提高公民思想道德素质和城乡文明程度。思想道德教育方面，着力抓好未成年人思想道德教育、现代公民教育、家庭美德教育和开展“洁净平远”大行动。精神文明创建活动方面，主要开展创建文明城市活动、创建文明村镇活动和创建文明（单位）活动。全县共评选出精神文明创建活动先进单位66个和先进工作者19人。

[民主法制建设]  县人民政府及各有关部门自觉接受人大及其常务委员会的监督，认真执行人大的各项决议决定。密切与人民政协的联系，广泛听取社会各界人士和人民团体的意见和建议。认真落实行政执法责任制，政府部门依法行政水平进一步提高。完善村民自治和城市居民自治，推进政务公开、村务公开和厂务公开，人民群众合法权益得到保障。加大从源头预防和惩治腐败的力度，纠正部门和行业不正之风，加强行政监察和审计监督，政府系统廉政建设取得新成效。高度重视信访工作，努力化解各种社会矛盾，预防和妥善处置了各种突发性、群体性事件。依法严厉打击各种严重刑事犯罪和“六合彩”赌博活动，坚持不懈地扫除“黄、赌、毒”，全县政治社会保持稳定。

[人口和计划生育]   人口资源环境工作成效显著。完成了省、市下达的人口与计划生育任务考核指标，人口增长得到有效控制，被省评为计划生育优质服务县。2005年，年末总人口为254502人，年内出生2519人，人口出生率为9.91‰;自然增长961人，自然增长率为3.78‰；计划内出生2331人，计划生育率为92.54%。与上年比，人口出生率上升了0.32个千分点，自然增长率上升了0.09个千分点，计划生育率上升了2.08个百分点，节育率下降了0.39个百分点。

[人民生活和社会保障]   城乡居民生活水平稳步提高，社会保障体系逐步健全。2005年，全县在岗职工年平均工资11231元，比上年增6.1%；农村人均纯收入3991元，比上年增2%。全县加入农村合作医疗的人数已达到9.78万人，覆盖率达57.2%。全县新增就业岗位1592人，城镇登记失业率控制在2.93%，全县输出到发达地区务工的劳动力近4万人。全县参加养老保险总人数11728人，支付养老金2200万元。保障城乡低保对象7218人，发放城乡低保金144万元。纳入“五保”供养490人。“五保低保”首次实现应保尽保。(肖新民  林绪远)