日前，新任央行货币政策委员会委员樊纲在国投瑞银财富 学院成立仪式上表示，基于目前面临的新问题，中国应该对资本的流入和流出进行对称的管理。

　　樊纲预计，9月底或者10月底,数据就将显示,中国拥有1万亿美元的外汇储备。这也将是历史上第一个拥有1万亿美元的外汇储备的国家。同时，8月的外贸顺差也创造了新纪录，资本项下的资本流入也在不断增长。

　　樊纲认为，双顺差的问题不是由中国国民过高储蓄率造成的，也不能够全部由人民币升值来解决。在中国外汇储备和外贸顺差大幅度增长的背后，重要的现象是外资的大幅度进入和国外财富的大幅度流入。

　　他表示，近年来外资流入的结构和方式发生了很大的变化。直接投资的规模变化不大的同时，私募股权投资开始大举进入中国。而在其他投资项目里，股权兼并收购所占的比重大幅增加，从2002年的3%增长到2005年底的25%。

　　樊纲表示，自从2005年中央政府开始对资本流入进行管理之后，资本流入的渠道发生了转移，未经实证的结论是外贸顺差里有隐蔽的资本流入。2005年外贸顺差突然涨得很快，外汇储备增长的结构下，外贸项下占到60%，资本项下跌到40%,樊纲认为有部分资本流入转向了外贸顺差这个渠道。

　　樊纲认为，2005年，有50%以上的外汇储备增长是资本流入的结果，而并不是国民储蓄的结果。2005年50%的外汇储备增长不是由于经常账户的顺差造成的，而是由于资本项目的顺差造成的。“这也就是说，这是由资本流入造成的，这些流入的资本就是其他国家的国民的储蓄。”

　　他说，升值解决不了美国的贸易逆差的问题，人民币大幅度升值也不合理。世界的不平衡在一定意义上不是由亚洲人民、中国人民造成的，而是以美元为本位的世界货币体系造成的，“是美国人不断发票子造成的”。这不能单独由人民币大幅度升值来承担。目前有管理的浮动就是要求美元也来承担一部分，世界来承担一部分。

　　樊纲表示，既然是资本流动的问题，就应该也对资本流入进行适当的管制。在资本账户逐渐走向开放的过程中，资本的流入和流出也要进行对称的管理。具体来说，包括对资本流入的性质要进行管理，如产权投资和直接投资的性质差异，以及对外贸账户下的资金流动进行管制。