作为中国对外开放的窗口城市，深圳多年来改革开放取得的成就让世界瞩目。10月19日至20日，本报记者赴深圳采访。深圳市贸易工业局和盐田区贸易工业局有关负责人在接受记者采访时不约而同地指出，深圳在经济飞速跨越发展的背后，制约发展的矛盾也正日益凸现。省委、省政府举办“山洽会”的决策，不仅有利于发挥山区的资源优势，拓宽山区招商引资渠道，促进山区经济发展，同时对推动深圳的产业向山区及东西两翼转移，拓宽深圳的发展腹地和空间同样具有重要意义。该市将充分利用好将于11月在梅州召开的省第四届“山洽会”这一平台，进一步加强与山区及东西两翼的经济、技术合作，实现双方或多方共赢的目标。
    图①：与梅州共建产业转移园区的深圳市盐田区位于深圳市东部，近年来经济实力不断增强，２００５年生产总值１４９.８５亿元。图为盐田区沙头角。     深圳发展必须拓展新空间     深圳市贸易工业局经济协作处处长区果诏认为，山区在我省经济社会发展中的战略地位十分重要，加快山区发展是我省落实科学发展观、实施区域协调发展、实现“和谐广东”的一项重大举措。从深圳的角度看，通过“山洽会”，可以拓展深圳企业的发展空间，开发新的市场，推动深圳经济进一步向省内延伸和辐射。     区果诏介绍说，改革开放以来，在中央和省委、省政府的正确领导下，深圳的经济发展取得了可喜的成绩。“十五”期间，深圳的经济发展继续高速增长，全市生产总值连续跨越3000、4000亿元台阶，2005年达到4926.9亿元，年均增长16.3%，成为全国首个出口突破千亿美元的城市，外贸出口总额连续13年保持全国第一。全市实际利用外商直接投资29.69亿美元，同比增长26.3%，在深圳投资的世界500强跨国公司总数累计达114家。但是目前深圳面临着“四个难以为继”的发展瓶颈：即深圳的土地、空间有限难以为继；能源、水资源短缺难以为继；人口不堪重负难以为继；环境承载力严重透支难以为继。同时，深圳市委、市政府提出了建设“和谐深圳、效益深圳”的目标，在这种情况下，要深入研究如何实现深圳在更高层次和水平上的进一步发展。要创新思维，在发展途径和方法上寻求新的突破。“我认为，省委、省政府举办的‘山洽会’是个很好的平台，要利用好这个平台，与省内其他地区建立更紧密的经贸合作关系，充分利用省内兄弟市的丰富资源，包括土地、劳动力、矿产资源等，把周边的山区市作为深圳的经济腹地，同时实现双方或多方共赢。”     与梅州经济合作源远流长     多年以来，深圳与山区的经济往来源远流长，成效显著。     按照省委、省政府工作部署，深圳曾是梅州的对口帮扶城市，据不完全统计，1991年至2000年十年来，深圳市共扶持我市各类建设资金16亿多元，其中投放基金贷款32239万元，上了77个造血型项目，解决了45家企业流动资金紧缺的困难，增强了梅州经济发展的造血功能；深圳市各级政府及部门捐资13883万元，办了许多富县、富民的实事，发展了一批社会公益事业；企业间合作项目41项，深圳企业投资金额近8亿元，深梅企业互惠互利，共同发展；金融部门融资4亿元。通过扶持合作，极大地增强了梅州发展经济的实力，加快了我市脱贫奔康步伐。     区果诏说：“这些都是深圳作为先富起来的地区回馈山区欠发达地区的一种方式。除了这种政府层面的经济交流协作，深梅两市之间的经济合作更重要、更有成效的是企业层面的合作。”近年来，以市场为导向、企业为主体、政府提供服务的产业转移在深梅两市之间蓬勃开展。许多深圳企业纷纷落户梅州各个工业园区，这也为深圳发展总部经济，腾出空间来发展更高层次的产业取得了良好效果。     针对深圳产业转移的需要，去年以来，该市各区都纷纷展开了与山区共建产业转移园区的工作。其中盐田区与梅州高新区于去年10月签订了共建产业转移园协议后，双方高度重视，共同努力做好跟进落实工作，盐田区已经为共建产业转移园基础设施建设投入资金300万元，目前共建园区的所有前期工作和申报文件已经完成，已经向省申报，近期可望批准认定。据了解，盐田区成立于１９９８年３月，位于深圳市东部，距深圳市中心１２公里，东起大鹏湾背仔角，南靠香港新界，西连罗湖区莲塘，北邻龙岗区。辖区面积７２.６３平方公里。盐田区有深水大港——盐田港区、有我国第一家出口加工保税区——沙头角保税区，有定位于保税自由贸易区的盐田港保税物流园区。盐田区依托港口、旅游、工贸、文化四大发展支柱，正不断发展成为现代化旅游海港城区。
            图②：中国四大深水中转港之一的盐田港。     用好“山洽会”平台谋取共赢     在前三届“山洽会”上，深圳市都与山区和东西两翼地区取得了丰硕的洽谈成果。其中在2002年12月的第二届“山洽会”上，该市签订合作项目49个，共成交27.9亿元，签约金额居珠江三角洲地区市第一位；在2004年12月的第三届“山洽会”上，该市共与山区和东西两翼地区签订合作项目26个，涉及农业、工业、服务业、建材、文教卫生、基础设施、电子、商贸等领域，签约金额达22.05亿元，目前这些项目已履约18项，综合履约率为69.2%，已履约项目总金额16.2亿元，占签约总金额的73.6%。深圳市通过参加前三届“山洽会”，加快了与各市间的农业合作交流，促进了与山区各市间旅游产业、交通运输业、科教事业的合作与发展。     区果诏认为，今年11月中旬在梅州将举办第四届“山洽会”，为深圳加强与山区及东西两翼地区的合作提供了新的机遇，该市将把“构建社会主义和谐社会，进一步树立和落实科学发展观，全面推进不同类型地区全方位、宽领域、深层次、多形式的经济技术合作，促进全省城乡、区域协调发展”作为基本宗旨，充分利用好第四届“山洽会”这个平台，贯彻落实省政府关于产业转移的有关政策，务实推进深圳与梅州共建产业转移园区的工作，在投资推介、园区招商等方面与梅州市政府加强协调和沟通。同时，还将从加强与周边地区经济协作入手，以实现经济互补双赢为目标，协助和服务好该市各区产业调整、企业外迁，以及在周边地区建设园区等工作。目前，该市已全面展开参会准备，全力以赴做好洽谈项目筹备和布展工作。据不完全统计，该市已经准备与山区及东西两翼地区签约的项目有20多个，总投资额超过20亿元。     盐田区贸易工业局局长陈高原告诉记者，盐田区与梅州共建的畲江产业转移园地理位置好、交通便利、基础设施逐渐完善，该区的不少企业均表示有浓厚兴趣。下一步该局将进一步支持该园区的建设，重点做好招商引资，推介盐田的企业到该园区去投资发展，力求共建工作取得更大的实质性成效。他表示，盐田区将在物流、旅游和高新技术企业发展方面与梅州进一步加强合作交流。
    图③：拥有自主创新产品180项，申请专利4项，产业基地16000平方米，员工1000多名的安科讯公司生产车间一角。　　　　（黄新宇 深盐办摄）