中国银监会副主席唐双宁昨日出席“第二届中国经济论坛”时称，目前农行整体改制的股改方案尚未确定。他还表示，目前银行业的现实存量风险和潜在的增量风险仍比较严重。今后一个时期力争将银行业不良资产率控制在4%以内；并建立起以风险调整后资本回报率为基础的考核机制。

　　从风险种类看，信用风险是目前银行业面临的第一位风险，主要表现为不良贷款余额和比例与国际水平相比仍处高位，反弹压力大；不良贷款成因尚未根本改变，银行业风险拨备覆盖率仍然较低。

　　他还提出，推进综合经营试点，发展综合金融业务，包括在有效监管的前提下，支持商业银行在金融控股公司模式下跨行业经营；鼓励商业银行开展消费类综合金融服务，支持非银行金融机构不断探索功能和业务创新的新途径。