新华网广州12月13日电（记者黄玫 何丰伦）2006年中国房地产市场承受了前所未有的政策“振幅”，与之相关的利益各方也在调控压力下各自应变。

　　2006年初几乎是房地产开发商赚得盘满钵满的“好日子”。公开来说，房地产商的利润是15％－30％；暗地里，由于普遍使用极高的财务杠杆，房地产商的利润经常可以达到暴利水平。

　　5月，“国六条”“国六条”实施细则先后出台，开发商开始变得紧张。接下来又是一系列暴风骤雨般的宏观调控政策：央行再次加息、二手房征个人所得税、限制外资炒房……开发商阵营开始有了实质性的“松动”。一些有实力的大型开发商主动“转型”，开始配合调控政策的执行。

　　一些中小型的开发商开始被淘汰出局。在广州，10家开发商被注销房地产开发资质。在上海，一些开发商资金断裂导致楼盘出现烂尾。

　　国家统计局日前发布的企业家景气指数显示，三季度房地产业企业家信心指数下降1．7点，与房地产行业景气指数一同下滑，这是自去年四季度起至今，房地产企业景气指数及企业家信心指数的首次双降。

　　10月前后，深圳、广州、北京等房价“领涨”城市先后出台了地方调控细则。北京、广州等城市开始率先探索“限房价、限地价”的土地公开出让方式。一度是国内的领头羊的上海房价，如今也出现下降的趋势。

　　截至9月底，已有26个省（区、市）将廉租住房制度纳入目标责任制管理。268个地级以上城市建立并实施了廉租住房制度。在浙江、四川、北京等省（市），经济适用住房竣工面积占商品住房的比重超过10％。

　　在房地产宏观调控过程中，银行业也随之经历了从“热烈追捧”到“爱恨交缠”的历程。

　　银监会的数字显示：今年1月到9月，以房地产业为代表的商业银行中长期贷款同比增速一路攀升，从年初的增长16．2％，上升到9月末的增长21．4％，比贷款总量增速快6．8个百分点，余额达到10．9万亿元。

　　随着银行管理制度的改进，银行工作人员与开发商内外勾结的行为受到抑制，与此同时，银行也面临着巨大的营运压力，如果房价一旦整体下降，银行的资产也不可避免受到影响。

　　一些银行信贷人员表示，现在银行对房地产项目是“爱恨交缠”。有效解决这一问题，对宏观调控和金融平稳运行都至关重要。

　　但随着房地产调控措施的不断深入，“观望”气氛在消费者中日益浓厚。在上海，截至10月30日，全市有一手住宅房源1621．17万平方米待售，按目前的销售速度，现有的一手房源要再卖1年左右才能卖完。在广州，商品房成交量曾出现萎缩。10月，广州商品房交易面积为57．78万平方米，比9月份减少了8．51万平方米，减幅高达13％。

　　12月，建设部通报要求，各地今年必须全面完成住房建设规划。同时，对于尚未建立廉租住房制度的城市，必须在2006年年底前建立并实施。

　　如果严格执行这些政策，明年的楼市将有望切实调整结构，稳定房价。