9月26日，北京举行轨道交通路网票制票价听证会，单一票制每人每次2元的调价方案得到多数听证代表的支持。

    继公交降价之后，北京又领先发出地铁降价的声音。9月26日，北京举行了轨道交通路网票制票价听证会，地铁单一票制每人每次2元的调价方案得到多数听证代表的支持。而经过测算，预计单一票制方案实施后，80.2%的乘客平均每人次减少支出1.3元，1.9%的乘客的支出持平，17.9%的乘客平均每次增加支出0.6元。如果实行2元票价，北京地铁票价将成为全国最低的地铁票价。

    听到地铁降价的好消息，自然就想起一些地方正在酝酿征收的交通拥堵费。“公交优先”无疑是改善城市交通拥堵的成本最低的好办法。但有些地方在“公交优先”上鲜有作为，面对城市交通拥堵，不去反思我们的公交投入是不是优先了，公交网络是不是完善了，却总想着收取什么交通拥堵费。靠这种思维来解决交通拥堵，其结果只怕市民出行更难，徒增市民出行的成本而已。

    试想，如果公交完善，价格低廉，很多人自然不会考虑买车，即便买了车，也不会把它作为日常出行工具。既然公交网络完善而低廉，放弃私家车而改由公交，自然会成为很多人的首选。北京年初实行的公交降低就证明了这一点：便利而低廉的公交车甚至吸引了很多有车一族，他们放弃驾驶私家车，而搭乘公交出行。

    如果不本着公交优先的理念，大力发展公交，完善网络，靠征收拥堵费是解决不了问题的，只怕会制造出比拥堵更严重的问题。什么是民生问题，最简单、最基本的不外乎吃穿住行，无不关乎民生。出行是一个重要的民生问题。“公交优先”应该包括两层含义，一是让公交票价低廉，才能吸引更多人群选择公交出行。另一层含义是，公交优先是公共财政投入优先，建立四通八达的公交网络，方便市民无障碍换乘和出行。

    当然不是说，公交优先、地铁降价就一定解决了城市拥堵问题，或者城市拥堵问题就不会发生了。伦敦是世界上公交网络最为完善、发达的地区之一，但照样有拥堵问题。不过，这里有个先后问题。只有先解决了公交优先问题，才谈得上拥堵费问题。公共交通如此落后，与国际化发达城市还有很大差距，却一提交通拥堵，就想借鉴人家征收拥堵费，难怪会遭来骂声。

    征收交通拥堵费，是缓解交通压力的“终极手段”。伦敦是较早征收交通拥堵费的，那是伦敦的交通已然天罗地网星罗棋布之后的艰难选择，其间还经历了长期的程序正义和目的正义的考量。我们的城市，大多国际化水平还比较低，道路建设还是一盘未曾下完的棋，城市公共交通的质量和效率离真正的现代交通还有很大距离，公交尚未优先，何以先征收交通拥堵费？在2006年9月召开的一次会议上，建设部副部长仇保兴建议交通体系应多样化发展，他在会上呼吁:“市长们不应只考虑去改善30%有车族的生活，而是要为占人口70%的无车市民做些什么。”

    没有好好充分发展公交，倒先想到通过收费解决拥堵问题，这里反衬出是“公交优先”还是“收费优先”的理念。至少在目前看来，各大城市的拥堵问题不是私家车保有量太大造成的，首先是公交网络落后造成的。私家车进入家庭才几年啊，我们就到了不征收拥堵费就难以缓解交通拥堵的地步了吗？征收费用是终极手段，如果还解决不了拥堵，我们会不会继续收费？这种惯有的“收费思维”，肯定是解决不了老百姓出行的民生问题。

    在刚刚过去的无车日里，有的地方还在打拥堵费的主意。不少城市也在观望，看谁“挺身而出”当领头羊，然后趁势跟风，这种状况无疑是令人担忧的。虽然新加坡、英国、美国等国家相继在其主要城市开征了“交通拥挤费”，效果也是看得见的。但在与“国际惯例”接轨的风尚里，我们还是先补足差距，先学学怎样降低公交、地铁票价，怎样方便市民出行，再想征收拥堵费的事吧。公交优先还远未到位，许多城市光打雷不下雨，公交网点稀少，乘车、换站不便，车辆破旧，车速慢，票价高等一系列问题都没解决好，就来征收拥堵费，这不是给市民心情添堵吗？（成露）

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