本报讯　（记者曾海鹰　肖根平　特约记者凌峰　肖伟光）春节假期刚过，昨日上午，市委、市政府就及早召开全市“双创”动员暨加强信访维稳、民营企业、机关作风评议工作大会。市委书记刘日知强调，在新的一年，各级各部门要围绕“经济发展要提质增速、民生问题要标本兼治”两大重点，以志在必得的坚强决心抓“双创”，以“像崇文重教一样崇商重企”的时代理念育民企，以治庸强能的效能监督促作风，切实抓好21项治理民生信访问题的专项治理，狠抓落实，负起责任，务求实效，努力实现全市各项工作的良好开局。

    刘日知指出，梅州经济要实现又好又快发展，关键在于大力发展民营经济，关键在于努力营造亲商安商富商的投资软环境。创建国家园林城市和国家卫生城市（以下简称“双创”），是我市继成功“创优”之后，进一步建设宜居宜业家园，提升城市品位，增强城市环境竞争力的又一重大举措，有利于更好地激发全市人民热爱梅州、建设家乡、共创大业;更好地聚集人气、人才、资金、技术等促进发展的积极因素;更好地展示国家历史文化名城、中国优秀旅游城市的新形象，提高世界客都的知名度和影响力。深化“排头兵”实践活动，推进机关作风建设，是全面提高梅州干部队伍的执行力，建设富裕和谐秀美新梅州的重要组织保证和能力保证。要以形象的提升、环境的优化、效率的提高，为经济又好又快发展提供良好的环境保障。

                  图为刘日知在大会上作重要讲话。

    以志在必得的坚强决心抓“双创”，推动梅州形象大提升

    据了解，我市“双创”将以提高城市卫生水平和环境质量为重点，进一步改善城市人居环境，提高城市居民生活质量，增强发展后劲。通过两年的“双创”活动，促进城市品位的提升，塑造整洁干净安宁、具有浓郁客家文化特色和园林式城市风格、宜居住宜创业的世界客都形象，力争使我市在2007年成功创建“广东省园林城市”，在2008年底前成功创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”。

    刘日知强调，必须坚定信心，下定决心，志在必得，保质达标，惠及百姓，夺取“双创”工作的全面胜利。具体做到“三个创建”:

    一是要按时创建。年初启动，年内创建省级园林城市，明年底前成功创建国家园林城市、国家卫生城市。只许成功，不许失败。

    二是要特色创建。要善于抓重点，攻难点，做亮点，按照国家标准和相关要求，逐条分析，逐一分解，逐项突破，全面落实。一要增加城市绿量。围绕见效快、景观美、效益好、绿量高的要求，再掀城市绿化行动高潮，开展各种形式的园林绿化达标创建活动，建设一大批“园林单位”、“园林小区”。加速推进梅城十万亩群山“森林围城”工程，完善城市森林生态网络体系。二要完善市政建设管理。要突出燃气、公交、供水、环卫、亮化等重点，抓紧跟踪建设和完善一批重点项目，为创建工作打好坚实的硬件基础。三要加强环境保护。加大水污染、大气污染、垃圾废渣污染和噪音污染的治理力度。拒绝新的污染项目，推进清洁生产。四要创建城市品牌。依托深厚的历史文化积淀和丰富的自然生态资源，大力推进特色城市建设，实现“山水相依，错落有致，林在城中，城在林中，和谐秀美”的城市建设目标，走出一条传统风格与时代气息并重，高标准、高质量、高品位的创建道路。

    三是要合力创建。一是明确领导责任。各县(市、区)和有关部门主要领导要亲自挂帅，实行“一把手”负责制。二是明确部门责任。各级各部门要把承担的各项任务具体分解细化到责任领导、责任单位和责任人，切实做到层层有人抓，事事有人管，上下联动，齐抓共管。三是严明奖罚。对目标任务完成好的单位，给予表彰奖励;对未完成任务和完成任务质量差的单位，要及时批评纠正。哪一个地方、哪一个单位丢了分，就要追究哪个地方、哪个单位的责任。“双创”办要加强督查指导，对工作不落实、不作为、进展慢的部门和单位，要追究主要领导和相关责任人的责任。

    以“像崇文重教一样崇商重企”的时代理念育民企，推动民营经济大发展

    刘日知强调，在新的一年里，我们既要崇文重教，又要崇商重企，增强扶持企业、服务企业的责任意识，拿出过硬措施，举全民之力，集社会之财，给创业之机，千方百计推动民营经济实现总量上规模、素质上档次、管理上水平、实力上台阶。具体做到“三个要”:

    一要深化认识。各级各部门要清醒地认识到民营经济在推动梅州经济社会实现又好又快发展中的重要地位和作用，民企兴，则梅州旺;民企富，则梅州强。市委、市政府决定，把今年作为“崇商重企宣传年”，要通过各种形式的宣传，统一思想，形成共识，营造氛围，形成合力，使“既要崇文重教，又要崇商重企”成为全市500万人民的共同理念和自觉行动。

    二要解决问题。按照“思想更加放胆，发展更加放手，市场更加放开，政策更加放活”的要求，切实解决企业发展碰到的突出问题，不断加大对民营企业的支持力度。一要解决政策不公的问题。切实体现国有与民营经济一视同仁、民资与外资平等竞争的精神，在融资、用地、用工等方面，提供具体的、有针对性的支持。二要解决服务不佳的问题。坚持主动服务，全程服务，有效服务，急企业所急，想企业所想，办企业所需。要贴近企业，改革办事程序，不断提高办事效率，提高政府各部门的服务质量和水平。三要解决保护不力的问题。纪检、监察和公检法等部门要重点查处侵犯企业权益的作风问题和违法行为。四要解决宣传不够的问题。要充分发挥宣传和舆论的导向作用，宣传民营企业和民营企业家中的先进事迹，在全市上下形成尊重企业家，就是尊重劳动、尊重人才、尊重创造的社会舆论氛围。同时，支持兴建梅州市企业家大厦，成立企业家协会，筹办好拟于2008年举行的世界首届客商大会。

    三要加强引导。要坚持“一手抓发展，一手抓管理”的方针，加强教育引导，促进民营经济健康发展。要引导民营企业守法经营、引导科技创新、引导体制创新。

    以治庸强能的效能监督促作风，推动行政效率大提速

    刘日知强调，今年市直机关作风评议工作必须突出效能监督，重点治理不作为、乱作为、庸碌无为的现象，全面提高干部队伍的责任心和执行力。具体做到“三个抓”:

    一是抓关键。首先要从领导干部抓起。市领导班子成员要率先垂范、认真负责，抓好分管工作和分管部门的效能建设。各单位一把手，负责整改本机关和下属单位反映出来的问题，特别对一些中层干部存在的“中梗阻”现象，要动真格进行调整，限期改进。其次要从热点部门抓起。重点监督执法机关、经济管理部门和社会服务单位在发挥职能作用、服务发展大局上做得怎样，保证监督的针对性和实效性。第三要从重要环节抓起。要公开政策规定和办事的程序、标准、结果，把知情权交给企业、交给群众，杜绝“暗箱操作”，建设“阳光政府”。

    二是抓监督。各级效能监督机构，要按照“有访必接、有接必查、有查必果”的原则，加强对热点难点问题的效能监察、明查暗访、专项督查、跟踪检查。要充分发挥企业、群众的监督作用，帮助市委、市政府及部门“挑刺、揭短”。新闻媒体要加强作风效能建设的宣传，继续抓好关注民生的栏目，表扬先进，敢于揭短，发挥舆论监督作用。

    三是抓奖惩。凡是被群众有效投诉或明查暗访发现的效能违纪行为，一律要追查;凡是查证属实的，一律要追究，决不姑息迁就，让不在状态、无所用心、政绩平庸的干部“呆不住、坐不稳、过不好”，让状态良好、埋头苦干、业绩突出的干部“受表扬、得奖励、获重用”。

    治理21项民生信访问题，确保社会和谐稳定

    刘日知指出，今年全国、全省、全市大事多、要事多、喜事多，做好信访维稳工作，确保社会稳定安宁，意义特别重大，影响非同寻常。落实好中央和省的会议精神，着力解决群众反映强烈的21项民生信访问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，是我们当前的一项重大而紧迫的政治任务，务必抓好、抓实、抓出成效。

    刘日知强调，重点要做好四个方面的工作:一是正视问题。各级各部门要把思想和行动统一到中央和省的决策部署上来，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，坚决克服山区经济条件差、民生信访问题难解决的畏难情绪，坚决克服解决民生信访问题周期长、可以慢慢来的消极思想，集中时间，集中精力，抓紧部署，抓紧落实，抓出成效。二是各负其责。班子成员要一岗双职，认真做好分管范围内和挂点县、镇、村的民生信访问题的处理工作。市县两级专责小组要加强统筹协调。县镇一把手要守土有责。相关部门要通力协作，坚持做到“三有”（有感情、有行动、有效果）、“两办”（主动办、配合办）。三是综合施策。要做到全面排查到位、解决问题到位、处置预案到位，对无理上访、违法上访甚至借机闹访的行为，要依法严处，严防群众产生“小闹小解决、大闹大解决”和“法不责众”的错觉。四是严格追究。对因工作不力、造成严重后果的领导，要严格按照省的规定追究相应责任。

    市委副书记、秘书长陈小山，市委常委、常务副市长李金元，市委常委、市纪委书记李纯德，市委常委、常务副市长张远方，分别就21项民生信访问题专项治理、“双创”、市机关作风评议、民营经济工作作了讲话，提出了具体要求。

    大会由市长李嘉主持。温华光、古小平等市五套班子全体领导，正副秘书长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长和分管领导，市直和中央、省属驻梅各单位副处级以上干部，市规划城建局、市卫生局正科以上干部及下属各单位主要负责同志等参加了会议。2006年度50家市先进民营企业代表，2006年度市直机关作风评议12个先进单位和20个先进科室代表在会上受到了表彰。梅江区 、梅县、市规划城建局、市卫生局与市政府签订了“双创”责任书