非公经济36条剩余12项配套文件年底前全部出台

　　本报讯 昨日，国家发改委发布了国家发展改革委主任马凯日前在全国政协工商联界别联组会上的讲话。马凯指出，今年是“非公经济36条”出台第三年，但现在尚有12项配套文件没有出台，力争年底前全部出台，同时要在今年把各个领域的市场准入工作做好，做到“平等准入、公平待遇”。

　　马凯表示，“非公经济36条”的贯彻落实需要出台的37个配套文件中，到目前为止，已出台了25个，占三分之二，其中包括铁路、民航、军工、金融等部门；31个省市也出台了各类配套文件200多项。但“非公经济36条”贯彻落实不尽如人意，各地发展不平衡，落实力度还应该进一步加大。

　　马凯认为，融资扶持是非公有制经济和中小企业发展的瓶颈。这方面在法律上和政策上没有障碍，但操作上和运作上，还有些问题。

　　有些信贷员，把贷款贷给国有大企业，出现了呆坏账，觉得自己责任不大；要是贷给非公有制企业，出了问题，就害怕承担责任。马凯指出，首先要解决以往的贷款观念和氛围，才能解决贷款难的问题。他同时表示，解决贷款问题是双向的，非公有制企业内部制度要建立起来，如果账不全，审贷时就有问题。