国家发改委投资研究所昨日向本报提供的投资形势分析预测报告指出，今年投资增幅仍将保持较高的水平，不会有较大幅度回落，但目前投资增长趋势同时存在“趋热”与“趋冷”两种可能，加大了今年投资调控的难度。

　　报告预计，今年全社会投资增幅将保持在21%左右，城镇固定资产投资将保持在23%左右。其中，制造业投资将增长27%左右，房地产投资将增长25%左右，交通运输业投资将增长29%左右，电力、热力的生产与供应业投资将增长12%左右。

　　报告称，在严重的流动性过剩情况下，仅仅依赖银行贷款这种间接融资，渠道过于狭窄，而土地融资空间又越来越小，未来我国资本市场的发展应多在债券发行上作文章，进一步优化投资项目的融资结构。

　　报告强调，房地产业能否实现平稳适度的增长，关系到整个投资的增长平稳与否，因此，1-2月份出现房地产投资增势，是趋热苗头还是正常回升，仍属不确定因素，需进一步关注。另外，银行贷款与利用外资增幅回落明显，FDI增幅仅有6%，显示了外商投资出现下滑的趋势，值得有关部门密切关注。

　　报告还提出，2007年新开工项目计划总投资增幅延续上年逐月下滑的趋势，是历年来增幅最低的一年。这是1990年代以来没有出现过的新现象，特别是东部沿海的经济大省山东、江苏、浙江、广东回落幅度均较大，有可能对这些地区乃至全国未来的投资增长产生不利影响。

　　报告认为，交通运输设备、通用设备、专用设备、通信设备制造业、金属制品业的投资继续延续几年来的高增长势头，成为拉动当前投资增长的主要推动力量。

　　专家建议，投资宏观调控应兼顾短期稳定目标与长期可持续目标，兼顾中央调控的全局性与各地发展的特殊性；完善政府投资管理体制及政府对社会资金的管理体制；优化投资结构调整，促进增加消费、减少顺差、改善民生、转变增长方式等多重目标的实现；消除民营投资发展的体制障碍，使民营资本有更多的资金出路；推进要素市场化改革，改变地区间竞争在要素成本方面“低价比拼”的局面，促进企业走集约化、内涵式、节能型的投资发展之路；鼓励与防范“两手抓”，对外资有所选择，重点引进高质量外资。