1、公职人员，由其组织人事部门按干部管理权限出具意见。
2、大、中学校在校学生，由所在学校出具意见。
3、国有、集体企业员工，由所在企业法人代表或其授权的单位人事、保卫部门签署意见，法人代表本人申请出国，由相应的人事管理部门出具意见；个体劳动者、私营企业人员、工商联会员，分别由个体劳动者协会、私营企业协会、工商联出具意见；中外合资、合作企业的中方雇员，由相应的中方管理部门出具意见。
4、其他人员，由其户口所在地的公安派出所或人事管理部门出具意见。