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11项政策兴油料,8项措施扶奶业


    新华社北京9月23日电记者从农业部获悉,国家将采取综合有效的政策措施,充分调动农民的生产积极性,适当恢复油料种植面积,努力提高单产,大力改善品质,积极开发特种油料,促进油料生产迅速恢复发展。

    这些政策包括:一是扩大油料良种推广补贴规模和作物范围。新增资金13亿元,其中扩大大豆良种补贴规模3亿元;新增油菜良种推广补贴资金10亿元。二是奖励油料生产大县。从明年开始,对油料生产大县的奖励政策与产粮大县奖励政策统筹研究。三是增加油料生产基地建设资金。“十一五”期间国家将扩大油料生产基地建设资金规模。四是开展油料生产保险试点工作。国家逐步将油料生产纳入农业保险范围并给予保费补贴。五是促进油料产业化经营。引导油脂加工企业在主产区建立原料生产基地,与农户签订产销订单,开发低芥酸菜子油、优质豆油、花生油及其他精深加工产品;积极支持“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式,大力推进农民合作经济组织建设,努力提高油料生产组织化程度。六是提升油料科研创新能力。增加油料作物“种子工程”等项目投入,积极推进国家大豆作物改良中心建设;加快大豆国家工程研究中心建设;加快新品种培育,加强相关配套技术集成创新,初步形成油料作物育种技术平台和新品种产业化基地。七是加快新品种新技术推广。明年农业科技入户项目向油料倾斜,实行良种良法配套,推广大豆密植、油菜免耕、花生地膜覆盖等重大高产栽培技术。八是提高油料生产机械化水平。进一步增加农机具购置补贴项目资金规模;明年拟在湖北、江苏、四川、湖南、安徽、上海、贵州等7个省市的7个县开展油菜机种、机收工作试点。九是健全大豆和食用植物油储备制度。十是培育油料期货市场。继续支持大豆、豆油、菜子油期货交易,面向龙头企业、农民专业合作社、运销大户和农民开展期货知识宣传和培训。十一是控制油料转化项目。进一步制定扶持国内油料和食用植物油相关产业政策,坚持食用优先,严格控制油菜转化生物柴油项目。从紧控制油料和食用植物油出口。

    新华社北京9月23日电记者从国家发改委了解到,为促进奶业持续健康发展,国家将对奶业发展采取八条政策措施。

    一是加大奶牛良种补贴力度。为加快扩大奶牛优质种群,继续执行中央财政奶牛良种补贴政策,扩大补贴范围,加大补贴力度。补贴范围由目前北方地区奶牛头数1万头以上、南方地区奶牛头数5000头以上的181个重点县,扩大到全国,将全部能繁母牛纳入补贴范围,并对经过后裔测定并注册的优良种公牛冻精液加大补贴力度。

    二是实施后备母牛补贴政策。为保护奶牛后备资源,对享受奶牛良种补贴改良后的优质后备母牛给予一次性补贴,每头补贴500元,中西部地区中央财政给予适当补助,东部地区补贴由地方财政负担。

    三是将牧业机械和挤奶机械购置纳入财政农机具购置补贴范围,国家对奶牛养殖农户购置牧业机械和挤奶机械给予补贴。

    四是调整疫牛扑杀补贴政策范围。为降低农户奶牛养殖疫病风险,将患布氏杆菌病、结核病而强制扑杀的奶牛,列入畜禽疫病扑杀补贴范围,具体办法比照口蹄疫扑杀补助办法执行。

    五是建立奶牛政策保险制度。为增强奶农抗御风险能力,有效保障奶牛养殖安全,国家建立奶牛政策性保险制度,政府对参保奶农给予一定的保费补贴。中西部地区中央财政给予适当补助,东部地区补贴由地方财政负担。

    六是支持标准化奶牛养殖小区建设。为加快推进奶牛养殖规模化、集约化、标准化,转变奶牛饲养方式,国家对养殖小区水电路、粪污处理、防疫、挤奶设施及饲草料基地建设等给予适当投资补助。

    七是加强对奶牛养殖农户的信贷支持。为了帮助奶农渡过难关,恢复信心,保护奶业基本生产能力,金融机构要对奶牛养殖农户、奶农合作社等提供信贷支持,开发适应奶业的金融产品,搞好金融服务。地方人民政府给予适当贴息补助。对2006年1月1日至2008年6月30日因非主观因素发生还贷困难的奶牛养殖农户,其逾期贷款视困难情况予以展期,具体期限由贷款银行决定。经贷款银行同意展期的逾期贷款免收罚息。

    八是完善奶业产业政策。为促进企业合理布局和有序发展,对新建和扩建乳品加工项目取消备案制,统一实行核准制,并将与之配套的奶源基地建设作为项目核准条件之一,对已建、在建、拟建项目进行清理。

    目前,国务院有关部门正在制定上述政策的具体实施办法,将在今年年底前落实。


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